違い: 保育園と幼稚園

保育園と幼稚園の今後

幼稚園は文部科学省の所管で教育施設のため、教育・保育内容は幼稚園教育要領で定められていて、学校教育法が根拠となります。また、保育時間は4時間が標準ですが、私立幼稚園では少子化対策として預かり保育が実施さ、保育園と変らない長時間保育を実施する園が増えています。

幼稚園は教育・保育の内容の基準が幼稚園教育要領に定められていて、これらを学校教育法によって守らなければならないという義務があります。したがって小学校などと同様で幼稚園は教育機関という位置づけになっています。

保育園は厚生労働省の所管で児童福祉施設のため、保育所保育指針によって内容が示されているが義務ではない。３歳児以上の教育的な内容は、幼稚園教育要領によるとされているように、お昼ねなどの生活パターンは違いますがその働きは共通点も多いです。

このように所管が違うだけで働きが似通ってきた幼稚園と保育園を一元化してしまおうというニーズがあります。少子化と子育て支援の一環として、長時間の保育・保育内容の教育的充実・親の就労と関係なく利用できる施設ということで認定子ども園の実施が予定されています。

保育園と幼稚園は小学校入学前の子どもが通う施設ですが、保育園は児童福祉施設のため、ゼロ歳から入所でき、年齢によって保育士の数が決められているのに対し、幼稚園は学校教育法に則って満三歳からの入園が許可されている教育施設です。

幼稚園の保育内容は、「健康」「人間関係」「環境」「言語」「表現」と幼稚園教育要領に示されてます。この起源はドイツのフレーベルの構想の中にあったもので、彼が作った「キンダーガーデン」をお手本にしています。

保育園は児童福祉施設最低基準や保育所保育指針に基づいて、年齢や子どもの個人差などを考慮した保育を行う。内容は幼稚園と同じ5領域を根本にして、遊びを通して学ぶことで生きる力を育てる目標がありますが、教育機関よりも家庭生活の補完という位置づけです。

このように所管が違うだけで似ているところの多い幼稚園と保育園を一元化しようという動きがあります。これは子育て支援として多様化するニーズに応えるためで、認定子ども園として、2007年4月より実施予定です。

幼稚園は文部科学省が管轄し学校教育法に規定される教育施設であり、保育園は厚生労働省が管轄し児童福祉法に規定される「児童福祉施設」です。このように根拠となる法律や行政の管轄が違いますが、幼児の保育という面では似ています。

保育園は保護者が働いているなどの何らかの理由によって保育に欠ける子供を預り養育することが目的の児童福祉施設のため、保育時間が8時間と長いことや給食施設の完備、運動場の広さなど、家庭保育を補完する生活の場という位置づけされています。

少子化対策の一環として保育ニーズの多様化に応えようと幼保一元化の動きがあります。保育所は保護者の就労に関係なく利用できるようにという要望。幼稚園は保育時間を延長して就労している保護者も利用したいなど。が代表的な意見です。